(в развитие и воплощение идеи национальных проектов “Образование” и “Здоровье”)
Логика событий по развитию национальных проектов “Образование” и “Здоровье” - На модели одного из фрагментов – обучения в общеобразовательных школах (начальная школа)
Проект – план, предначертанье, задуманное, предположенное дело, изложенное на письме. (В.Даль). Это то, что требует широкого участия общественности, глубокого обдумывания проекта, развития, уточнения, согласования, обозначения единых критериев в определении результата, составления конкретных междисциплинарных программ, а не торопливого бездумного исполнения частностейбез должного результата. Это приглашение руководителями страны общественных деятелей и профессионалов в деле образования, объединенных единой гражданской позицией, к свободным самостоятельным творческим действиям по развитию и воплощению национальной идеи здоровья детей.
Национальный проект “Образование” – подразумевает разработку единой для всех гражданской позиции, общей стратегии по воплощению главной национальной идеи - формирование эффективной общегосударственной системы обеспечения позитивного результата вдуховно- нравственном, творческом, психическом и физическом развитии детей, успешном их самоопределении.
Это по сути означает главной целью возрождение духовности, нравственности и на этой основе изменение качества требований к подготовке специалистов, задействованных в процессе воспитания и образования детей.
Условием успеха в достижении желаемого результата является взаимопонимание многих участвующих сторон (общественности и профессиональных служб) в истоках, мотивах создания проекта, в осознании его действительной цели, сути и прогнозировании желаемого эффекта, соизмеримости и интеграции действий по решению частных задач и обобщению результатов в различных временных масштабах.
Основные мотивы возникновения и развития проекта:
Мотив побудительный к объявлению общенационального призыва – единодушие большинства в признании крайне неудовлетворительным существующее положение дел в отношении здоровья ребенка. Отрицательный результат при непомерных моральных, физических, материальных затратах государства под лозунгом защиты прав ребенка. Если это провозглашалось не раз, чем качественно должна отличаться коллективная ответственность и деятельность по воплощению национальной идеи? Чем доказать по прошествии времени, что она была успешной?
Проблема в бездуховности нынешнего поколения родителей и учителей, порождающей поведение взрослых, условия, препятствующие формированию здоровья ребенка
- проблема школьного образования состоит в качестве обучения. Устаревшее и перегруженное содержание школьного образования не обеспечивает выпускникам обшеобразовательной школы фундаментальных знаний,
- среди многих причин негативных результатов в отношении здоровья и развития детей – сложившаяся чуждая природе ребенка организация учебного процесса, заключающая в себе механизмы разрушения его здоровья,
- самочувствие детей в учебном процессе, качество их не только физического, но и психического, творческого развития остаются вне критериев оценки эффективности деятельности школы,
- очевиден приоритет образовательных, педагогических приемов в воспитании здоровья, подразумевающего, в первую очередь, развитие духовно-психических способностей ребенка, творческого интеллекта(интеллект – это не сумма знаний, а природное, с возрастом умело развитое умение воспользоваться любыми знаниями в рамках личного и коллективного целеполагания), что служит главной основой физического благополучия и успешности ребенка в жизни. Научить каждого человека оперативно ориентироваться в массивах информации, успешно решать практические проблемы,
- несостоятельность существующей системы оплаты труда учителя, не подразумевающей дифференцированный подход по результату, не позволяющей на конкурсной системе поддерживать лучших из них.
Для трех тысяч школ планируется определить гранты в размере 1 млн рублей на обеспечение в целом учебного процесса. Стимулом для повышения уровня преподавания должны стать ежегодные гранты 10 000 лучших педагогов по 100 000 рублей. Формирование гражданских институтов, развитие общественного участия в управлении образованием – один из замыслов приоритетного национального проекта “образование”. Все конкурсные процедуры в рамках проекта предполагают самое непосредственное общественное участие, предусматривают учет мнения гражданских институтов по вопросам современного качества образования, по формулированию и продвижению его критериев. Первоначальный вопрос для всех – что считать позитивным результатом образовательного процесса, в чем суть системы критериев признания успеха. В настоящий момент ответа на эти вопросы нет.
В основополагающих документах по отбору лучших школ и учителей указано, высокой оценки будут заслуживать те, кто показывает положительную динамику за три года и наиболее высокие показатели по критерию “высокое качество результатов обучения и воспитания ”. Тезис подлежит расшифровке, и далее в рамках субъекта федерации необходимо закрепление соответствующим документом понятия “система критериев конкурсного отбора лучших школ и учителей”, одинаково понятного как для авторов конкурсных работ, так и для членов конкурсной комиссии. Подчеркивается, что такие показатели как “процент успеваемости” и “процент поступающих в ВУЗ” самостоятельного и большого значения как надежные аргументы в пользу высокого качества образования и воспитания не имеют. Критерием отбора обозначено отсутствие отрицательной динамики состояния здоровья обучающихся, подчеркивается, что состояние здоровья учеников – ключевой показатель образовательной программы. Высокие учебные достижения не служат оправданием систематического ухудшения здоровья детей, следовательно, отсутствие отрицательной динамики по этому показателю и обусловливает результативность целостного образовательного процесса.
В постановлении губернатора от 16.12.2005 основной задачей обозначена подготовка предложений, мер по реализации национального проекта в сфере образования на территории НСО, определение способов, форм и этапов, анализа практики реализации проекта. Вплане определено создание комиссии по отбору общеобразовательных учреждений на премии Президента. В настоящий момент (июнь 2006) – пора критического анализа практики реализации проекта. Что достигнуто?
Залог успеха- грамотная безотлагательная конкурсная система выявления лучших при четком формулировании цели, задач и условий конкурсов.
Грамотная разработка проекта означает получение ответа на вопрос, почему не исполнены законы, что возможно только при высоком уровне гражданственности и профессионализма участвующих сторон.
Проект направлен во исполнение следующих основополагающих законов о правах ребенка:
Выдержки из конвенции о правах ребенка
(принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989, вступила в силу 2 сентября 1990)
- здоровое развитие ребенка,
- подготовленность к самостоятельной жизни,
- обеспечение права свободного выражения своих взглядов по всем вопросам, затрагивающим ребенка,
- защита ребенка от всех форм психологического и физического насилия,
- право ребенка на пользование совершенными услугами системы здравоохранения (совершенство не в красоте больниц и уникальности аппаратуры, а в обеспечении позитивного результата –прим. авт.),
- упразднение традиционной практики, отрицательно влияющей на здоровье ребенка,
- обеспечение уровня жизни, необходимого для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка),
- важная роль средств массовой информации в содействии социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка,
- специализированные учреждения (Детский фонд и др.) вправе быть представленными при рассмотрении вопросов об осуществлении положений настоящей конвенции
Выдержки из закона РФ “Об основных гарантиях прав ребенка в РФ”
(принят Государственной думой 3 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года)
(прим. авт. – в определении понятия социальные службы для детей есть все, что угодно, кроме школ!)
- цель государственной политики: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества (целеполагание, целеустремленность),
- педагогические, медицинские, социальные работники, психологи…несут ответственность (что такое мера ответственности? Прим. авт.) за работу по воспитанию, образованию, охране здоровья… ребенка,
- при осуществлении деятельности в области образования…ребенка в семье, образовательном учреждении…не могут ущемляться права ребенка,
- в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей профилактику заболеваний (это не прививки! Как они соотносятся с прогрессированием патологии детей),
- органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию,
- в целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей…устанавливаются нормативы (нравственный норматив – это что?) распространения печатной продукции, аудио-видеопродукции, не рекомендуемой ребенку (это возможно не прямым запрещением, а только переключением сознания ребенка в процессе воспитания, образования, чувственного развития на другие объекты, виды деятельности),
- в целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности ребенка, защиты егоот негативных воздействий проводится экспертиза игр и игровых сооружений для детей,
- государственный доклад о положении детей в РФ ежегодно разрабатывается в целях обеспечения систематизированной аналитической информацией и тенденциях его изменения.
Выдержки из закона РФ “Об образовании”
(с последними изменениями от 5 марта 2004 года)
- гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье,
- субъекты РФ в соответствии с их статусом и компетенцией могут принимать в области образования законы и иные нормативные правовые акты, не противоречащие федеральным законам,
- содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации, развитие общества,
- образовательное учреждение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации (лишь бы она полно, убедительно отражала результат образования – прим. авт.),
- дисциплина в образовательном учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогов. Применение методов психического и физического насилия по отношению к обучающимся не допускается,
- образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, за нарушение их прав и свобод,
- предметом и содержанием экспертизы деятельности образовательного учреждения является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса…требованиям в части…..охраны здоровья обучающихся (что под этим понимать? – прим. авт.),
- основанием для предъявления иска о возмещении ущерба, причиненного некачественным образованием, является рекламация государственной аттестационной службы на качество подготовки обучающихся (нет критериев, статья не работает!- прим. авт.),
- обучающиеся имеют право… на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, свободное выражение собственных мнений и убеждений,
- образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся (что имеется ввиду? Не физический терроризм – прим. авт.),
- ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения (статьи законов должны трансформироваться в определенное содержание статей устава учреждений),
- основанием для увольнения педагогического работника является ….. применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с психическим ифизическим насилием над личностью обучающегося (требует особого осмысления с позиций существующего содержания педагогического процесса – прим. авт. )
Нация – духовно-нравственное объединение людей различных национальностей общим понятием отечества, чести, долга, веры, любви.
Национальный – с учетом содержания, уровня сложности цели -проект обращен ко всей нации, к широкой общественности. Это не частная задача отдельных профессиональных служб, однако воплощение задуманного в значительной степени должно осуществляться в рамках интегрированной деятельности официальных служб образования и здравоохранения. Основной расчет на интеллигенцию (если таковая еще есть?).
Интеллигенция – разумная, образованная, умственно развитая часть жителей. Интеллект – духовный, умственный, разумный (В.Даль).
Цивилизация – гражданственность, сознание прав и обязанностей человека и гражданина (В.Даль)
Отличие проектаот многочисленных предпринимавшихся ранее – впервые серьезно заявлен ориентир на определенный позитивный результат образования и воспитания, дифференцированный подход в оценке труда учителя в соответствии с его качеством. Подтверждением этого служит предоставление правительством на регулярной основе значительных финансовых средств, что подтверждает серьезность таких намерений и является необходимым условием для достижения конечной цели. Многими руководителями распределение средств ошибочно принимается за цель проекта. Распределение средств должно осуществляться уже сейчас в короткие сроки по критерию очевидного позитивного результата.Главная этическая проблема – какими критериями предполагается руководствоваться при отборе претендентов на премию президента (губернатора, детского фонда и др.). Обозначить содержание термина “позитивные результаты деятельности учителя”.
Цель программы –разработать основу понятия “позитивный результат образования в школе” и определить базовые элементы методологии деятельности учителя по оздоровлению, духовному раскрепощению, развитию и обучению детей в начальной школе
Задачи
- Разработать интегральную медико - педагогическую систему регулярной динамической оценки здоровья ребенка
- Создать и апробировать на модели начальной школы систему регулярного обобщения результатов образовательной деятельности на основе предложенной целостноймедико-педагогической системы оценки здоровья ребенка
- Представить содержание необходимого кадрового и материального обеспечения как условий действенности предлагаемой системы
- Изучить эффективность применения настоящей системыв масштабе 1-4 лет на модели начальной школы
- Выделить основные образовательные (педагогические) приемы, позитивно влияющие на формирование здоровья ребенка
- Разработать примерный устав общеобразовательной школы (школьный приказ), определяющий основные критерии качества и эффективности работы учителя и учреждения в целом, а также мероприятия по совершенствованию нравственного, творческого, психического и физического развития детей
Разработка программы осуществляется в соответствии со следующими принципами:
Определение здоровья
“Здоровье - это состояние безмятежности и невозмутимости – динамическое и творческое, не пассивное, не безразличное и не разрушительное – состояние, в котором преобладает любовь и положительные эмоции, а не ненависть или другие отрицательные эмоции”(Джорж Витулкас. Новая модель здоровья и болезни.)
Главная составляющая здоровья ребенка – свободное творческое его развитие, возможное только в рамках его собственных целей, задач, личной инициативы, самостоятельности и большой заинтересованности в освоении того или иного дела. Физическая составляющая в определении уровня здоровья имеет значение только в контексте целостного представления о человеке. Здоровье достигается воспитанием, образованием.
Настоящая программа предполагает междисциплинарную интеграцию какобязательное условие достижения желаемого результата. Программа по эффективному обеспечению здоровья, развития ребенка одновременно направлена на воплощение идей двух, по сути неразделимых национальных проектов “Образование” и“Здоровье”.
Совершенная система анализа и обобщения учителем результатов года не должна быть сложной громоздкой, перегруженной статистикой, не должна требовать отучителя значительных затрат времени на какие-либо специальные исследования. Сложность составления личной системы учителя заключается в том, что большинство оценок, особенно в части педагогическихкритериев, не может иметьконкретного математического выражения. Это требует особого творческого таланта учителя в поисках простых понятных форм обобщения ивыражения успеха ребенка.
Настоящая программа предполагает возможность:
- организации на этой основе для педагогов условий обмена собственным опытом, подтвержденным реальным результатом,
- просвещение учителей и родителей по вопросам культуры здоровья и механизмов его формирования,
- изучение возможности дифференцированной оценки труда учителя, школы на основе учета степени позитивного результата образовательной деятельности.
Следует иметь ввиду, что на первом этапе реализации программы задачей является, в первую очередь, именно отработка самой системы критериев успеха, но не провозглашение высоких результатов. Более того, особо приветствуется (а не ставится в вину учителю!)возможность с помощью предлагаемой системы критической оценки положения дел, выявление не только позитивных моментов, но действительных проблем, негативных явлений в нравственном, творческом и физическом развитии детей. Это важно для формулирования и решения будущих задач по достижению четко обозначенного желаемого результата.
Следует стремиться к тому, чтобы предлагаемая методологическая система деятельности, построенная на просвещенном образе мыслей учителя, его самостоятельности в выборе решения, должна быть в значительной степени универсальной, не требовала от учителя дополнительных затрат времени, а, наоборот, освобождала от многих ненужных действий, засилья шаблонов, отчетов и позволяла накапливать свой собственный опыт.
Система необходима только на время становления личности, воспитания самого учителя, формирования его целостного внутреннего видения истинного результата образования.
При разработке программы за основу взята система В.Ф.Базарного. Использование его готовых рекомендацийпо медико-педагогической оценке и развитию здоровья ребенкапозволит избежать массы стратегических и тактических ошибок и существенно сократить срок разработки и внедрения настоящей программы. Приветствуется инициатива учителя по внедрению и других авторских программ по педагогике.
Основные принципы педагогики
Простая сумма знаний не только не только не дает развития интеллекта, а и препятствует этому при сверхмощном потоке информации, если это не освещено целеполаганием, не является процессом творческим. Простой критерий творчества – постоянное присутствие вопроса “зачем?” Значит – единственная цель образования как основной части воспитания – способствовать формированию собственной цели ребенка как вечного двигателя самообразования, самосовершенствования.
Суть гуманной педагогики – направить силы на развитие ребенкаи на его открытие мира, на развитие его мыследеятельности. Будет развита мысль, будет и развита речь. Основа образования – доброжелательность по отношению к детям, искренний интерес к их делам. Воспитание сердца, любви, доброты.
Понятие обучения без оценок – правильно понятая суть такого определения подтверждает несостоятельность отдельных оценок по предметам (плохих или хороших) как главного и единственного критерия определенияи достижения результата образования – достижения нравственного, творческого и физического развития ребенка. Отменить оценки – не значит создать эффективную систему образования без оценок. Заменить традиционные оценки на другие символы не есть смысл безотметочного обучения. Отменить оценки – значит, привить ребенку большой постоянный интерес к познанию и творчеству, сформировать рано у ребенка собственный внутренний уровень требований к самому себе,взращивать его самооценку, собственные стремления и инициативу к познанию мира.В этом и есть талант учителя. Реформа образования начинается там, где учитель смело ломает стереотипы. Настоящему учителю специальная система контроля не нужна. Признаком успеха будет исключение неграмотного по форме и бюрократического по содержанию термина “здоровьесберегающие технологии” (взаимоисключающие понятия!).
Важным итогом успешной разработки программы, осознания истинного успеха и качественных изменений в школе может быть создание внутришкольного приказа (или устава), предписывающего основные ориентиры педагогической деятельности и содержание системы регулярного обобщения результатов медико-педагогической оценки здоровья и развития ребенка ( хороший проект такого устава предложен В.Ф Базарным).
Программа предоставляется для рассмотрения руководителям системы образования, учителям и представителям общественных организаций, заинтересованных в реализации идей национальных проектов.
Президент Института Человека,
Председатель попечительских советов детских фондов,
Профессор, заслуженный врач РФ Н.П. Толоконская
7 июня 2006
